1月18日，江苏南通市当局办公室发布关在印发南通市推进新型工业化2026年专项步履方案的通知。

文件提出，加年夜科技招商力度。招引一批“有高科技含量、有高条理人材、有高发展潜力、有社会本钱存眷”的“四有型”科创项目，鞭策深远海设备、新型储能、第三代半导体、人工智能、细胞及基因技能等细分赛道加速成长。力争2026年新招引科创项目2200个以上。

鞭策集群攀高逐新。船舶海工财产加速LNG运输船、FPSO等高技能高价值产物和要害配套装备研发。高端纺织财产聚焦冲破高机能纤维与智能设备要害技能，成立全生命周期碳治理系统。电子信息财产巩固封测上风，向芯片设计、晶圆制造等范畴拓展，重点结构进步前辈封装及半导体设备。高端设备财产连续深耕工业呆板人、周详机械等高附加值环节，加速结构航空配套、贸易航天范畴。新质料财产加速延链扩容，鞭策通州湾绿色化工拓展区认定和扩区，建成投产中石油蓝海一期一步等庞大项目。新能源财产建强拉长设备制造链条，踊跃结构新型储能、绿色甲醇等前沿赛道。

加速向海成长。推进南通市海洋经济高质量成长促成条例立法事情，打造全省海洋财产高质量成长先行区。全力推进总投资近2500亿元的涉海庞大财产项目，加速打造以海西服备、进步前辈质料、新能源三年夜地标性财产为引领的现代海洋财产系统，力争2026年新动工5亿元以上涉海项目50个、新签约注册亿元以上涉海项目120个。

原文以下：

市当局办公室关在印发南通市推进新型工业化2026年专项步履方案的通知

各县（市、区）人平易近当局，市各直属园区管委会，市有关部分及单元：

《南通市推进新型工业化2026年专项步履方案》已经经市人平易近当局赞成，现印发给你们，请当真构造实行。

南通市人平易近当局办公室

2026年1月17日

（此件公然发布）

南通市推进新型工业化2026年专项步履方案

为深切贯彻落实中心及省委省当局推进新型工业化事情的部署，锚定“十五五”方针使命开好局起好步，随机应变打造接轨上海融入苏南、富有江海特点、面向科技前沿的现代工业名城，制订本方案。

1、成长方针

对峙智能化、绿色化、交融化标的目的，以“AI+制造”为牵引，实行新型工业化“十年夜专项步履”，到“十五五”末，基本建成富有江海特点的现代化财产系统。

（一）工业经济出现新态势。2026年，力争全市范围工业增长值同比增加7.5%摆布、工业开票发卖同比增加6%摆布、工业投资同比增加3%摆布；制造业增长值占GDP比重连结合理区间。

（二）企业培育迈上新台阶。2026年，新增省级专精特新中小企业200家；培育独角兽企业3家、瞪羚企业50家。

（三）产创交融取患上新成效。2026年，高新技能财产产值占范围以上工业产值比重力争达50.5%，全社会研发投入占GDP比重超3.1%。

（四）数智程度实现新跃升。2026年，两化交融成长程度超73；培育进步前辈级和以上智能工场超150家、新增国度级5G工场10家。

2、重点使命

（一）实行人工智能赋能制造业步履

1．深化“AI+制造”交融。聚焦垂类模子、具身智能、要害零部件等重点赛道，深耕船舶海工、新能源、新质料、生命康健等特点范畴，打造以南通开发区、南通立异区、市北高新区、南通高新区为主轴的人工智能财产带，计划设置装备摆设一批专业园区及OPC社区。2026年打造人工智能典型案例50个。

2．深切开展国度数字化转型都会试点。2026年鞭策超200家中小企业完成革新，到达二级和以上数字化程度。连续迭代基础级、进步前辈级、卓着级、领航级智能工场设置装备摆设，打造智能制造标杆。

3．完美数字基础举措措施。优化算力基础举措措施结构，踊跃申报国度清洁能源与数据中央协同结构试点。优化进级南通市大众算力办事平台功效，接入全省一体化算力监测调理平台，2026年上架30个以上主流高质量算力产物。夯实数据要素支撑，2026年发布100个高质量数据集供需清单。

﹝牵头单元：市工信局、市数据局；责任单元：市发改委、市科技局；各县（市、区）人平易近当局、市各直属园区管委会卖力落实，如下均需各县（市、区）人平易近当局、市各直属园区管委会落实，再也不列出﹞

（二）实行企业增资扩产护航步履

4．“四合一”推进增资扩产。兼顾推进增资扩产、技能革新、装备更新、智改数转网联。聚焦产能使用率、产销率、利润率、营收增加率等指标，成立全景动态监测系统。细分详细增资扩产典型场景，动态构建高发展期企业库、项目培育库。

5．奉行“四张清单”动态治理。周全摸排重点增资扩产项目，细分“竣工、于建、拟动工、贮备”四张清单，按月更新、滚动推进。强化部分协同、市县联动，鞭策增资扩产项目早动工、快增资、速达产。2026年实行投资超亿元增资扩产项目300个、超万万工业技改项目1000个。

6．健全全生命周期办事。“一企一策”提供全生命周期办事，鼓动勉励企业经由过程市场牵引、技能驱动、合规进级、总部引领、上市融资、外资追加等渠道增资扩产。成立要素“集中池”，打造要素协调快速通道，成立问题分级会办机制。

﹝牵头单元：市工信局；责任单元：市委金融办、市发改委、市科技局、市资规局、市生态情况局、市商务局、市数据局﹞

（三）实行特点上风财产培强步履

7．晋升一批特点上风财产。随机应变晋升特高压设备、海工设备、电子元器件等20个特点上风财产，指导开发园区深耕2—3个细分范畴，培育一批国度级、省级中小企业特点财产集群。2026年，动态更新财产目次及财产图谱，新增省级以上中小企业特点财产集群3个。

8．做深一批特点新兴财产。安身禀赋做深集成电路设备和零部件、呆板人、立异药物等16个特点新兴财产。聚焦财产链单薄环节与要害需求，踊跃承接财产溢出与市场辐射，做精专业配套，拓展新兴赛道，于细分范畴抢占先机，不停孵化培育新增加点，鞭策财产向高技能、高附加值焦点配套环节延长。

9．培育一批特点种子财产。缭绕地区特点与成长潜力，鼎力大举培育枪瞄镜、健身器材等特点种子财产。鼓动勉励种子财产与当地主导财产协同立异，摸索“光电技能+枪瞄”“新质料+健身器材”等交融运用。撑持企业设置装备摆设同享设计与检测平台，拓展特种运用、康健消费等细分市场，鞭策产物向智能化、高端化、个性化转型。

﹝牵头单元：市工信局；责任单元：市发改委、市科技局﹞

（四）实行技能攻关补短板步履

10．制订补短板技能清单。构建笼罩科技企业全生命周期链条式搀扶系统，提高范围工业企业研发平台笼罩率。2026年挑选100项重点财产链“补短板”技能攻关标的目的；新增国度级企业技能中央1家、省级企业技能中央60家、市级企业技能中央100家。

11．深化新型产学研互助。撑持企业结合高校院所组建立异结合体，申报国度及省重点研发规划。力争2026年实行“揭榜挂帅”、前瞻性技能立异及科技结果转化项目40项以上，完成产学研互助项目超1800个、技能合同成交额超700亿元。

12．设置装备摆设高程度产创交融平台。用好长三角国创中央南通分中央、哈工程长三角研究院等科创平台。加速工信部产促中央制造业立异结果财产化长三角平台设置装备摆设。2026年保举招商企业、产学研和立异结果转化项目、高条理人材线索80项。

13．加快科技结果转移转化。推进高校区域技能转移转化中央设置装备摆设。依托如东瀛口中试基地、蓝海新质料树模项目等平台，鞭策进步前辈技能“隔墙转化”。加年夜“首台套、首批次、首版次”推广力度，力争2026年新增省级以上“三首”项目不少在10个。

﹝牵头单元：市科技局、市工信局﹞

（五）实行将来财产培育步履

14．加年夜科技招商力度。招引一批“有高科技含量、有高条理人材、有高发展潜力、有社会本钱存眷”的“四有型”科创项目，鞭策深远海设备、新型储能、第三代半导体、人工智能、细胞及基因技能等细分赛道加速成长。力争2026年新招引科创项目2200个以上。

15．培育优质科创企业。连续完美科技型中小企业、高新技能企业、专精特新企业、瞪羚及独角兽企业、科技领军企业梯队培育系统。指导企业加年夜研发投入、设置装备摆设研发平台，形成一批具备自立常识产权的新技能、新工艺、新产物。力争2026年新认定高新技能企业1700家。

16．集聚将来财产人材。拓展柔性引才模式，精准引进一批将来财产领甲士才及科技立异团队。增强与海外高校院所、海外留学构造接洽，撑持设置装备摆设海外孵化器，缭绕财产开展精准对于接，举办海外人材立异创业年夜赛，招引集聚海外人材。

﹝牵头单元：市科技局；责任单元：市发改委、市工信局﹞

（六）实行集群筑峰强链步履

17．鞭策集群攀高逐新。船舶海工财产加速LNG运输船、FPSO等高技能高价值产物和要害配套装备研发。高端纺织财产聚焦冲破高机能纤维与智能设备要害技能，成立全生命周期碳治理系统。电子信息财产巩固封测上风，向芯片设计、晶圆制造等范畴拓展，重点结构进步前辈封装及半导体设备。高端设备财产连续深耕工业呆板人、周详机械等高附加值环节，加速结构航空配套、贸易航天范畴。新质料财产加速延链扩容，鞭策通州湾绿色化工拓展区认定和扩区，建成投产中石油蓝海一期一步等庞大项目。新能源财产建强拉长设备制造链条，踊跃结构新型储能、绿色甲醇等前沿赛道。

18．壮年夜优质企业矩阵。培育一批具备生态主导力的链主企业。阐扬央企的支撑引领作用，加速现有项目增资扩产，吸引要害配套企业落户。引发平易近企的立异活气，加年夜研发投入，攻关要害焦点技能，向财产链价值链高端爬升。撑持企业垂直整合，培育一批千亿级、百亿级企业，2026年国度专精特新“小伟人”及单项冠军企业新增数连结全省第一方阵。落实企业上市月度联席会机制、拟上市企业白名单轨制，力争2026年新增上市公司不少在2家、新三板挂牌3家。

19．强化财产链项目招引。立异以商引商、本钱招商、财产链招商等模式，紧盯长三角等焦点区域、重点省市，对准世界500强、中国500强等头部企业、专精特新企业，招引一批龙头型旗舰型项目、财产链上下流项目、科研院所及功效性平台。依托工信部产促中央，打造区域财产链招商投资舆图。

﹝牵头单元：市委金融办、市工信局、市商务局；责任单元：市科技局、市财务局﹞

（七）实行品牌质量晋升步履

20．强化质量品牌设置装备摆设。聚焦船舶海工、高端纺织等重点财产集群，充实阐扬质量立异结合体作用，连续强化品牌企业梯队设置装备摆设，2026年新增“江苏精品”15个。成立重点牌号引导名录，构建“孵化—发展—着名”牌号梯度培育系统。高尺度推进查验检测认证集聚区设置装备摆设，增强与海内外专业办事机构互助，连续晋升查验检测认证总体成长效能与协同程度。

21．推进尺度化引领财产成长。鞭策传统财产尺度化晋升、新兴财产尺度化跃升，撑持企业牵头设置装备摆设尺度立异结合体，抢占财产尺度制高点。2026年新建尺度化立异结合体2个以上，主导或者介入制修订国际尺度4项以上、国度尺度50项以上。

22．完美常识产权掩护。强化常识产权强企培育，构建要害技能“专利池”，2026年新建高价值专利培育中央5家以上。完美常识产权掩护系统，推进常识产权胶葛多元化解，加年夜涉外法令办事供应，晋升海外胶葛应答能力。

﹝牵头单元：市市监局；责任单元：市科技局、市工信局﹞

（八）实行绿色低碳转型步履

23．构建绿色制造系统。聚焦轻工、纺织、冶金、化工、建材、机械等六年夜传统行业，2026年实行绿色低碳革新项目50个以上，打造30家以上绿色、零碳（近零碳）工场等绿色制造标杆。推进零碳（低碳）园区试点设置装备摆设，摸索成立园区碳萍踪监测与评估系统，鞭策园区内企业碳减排总体优化。

24．提高资源使用效率。加速传统行业老旧设备更新进级及工艺流程优化革新，实现掉队出产工艺设备应退尽退。加年夜节能监察、节能诊断力度，深切挖掘重点行业节能革新潜力，稳步推进工业能耗降低。增强水资源轮回使用，提高一般工业固废及伤害废料资源化使用和安全措置程度。

﹝牵头单元：市工信局；责任单元：市发改委、市生态情况局、市水利局、市应急治理局﹞

（九）实行跨江兴海协偕行动

25．深化跨江交融。抢抓长江口财产立异绿色成长协同区设置装备摆设机缘，深化与上海、苏南的财产及立异协同，清单化、项目化推进协同区设置装备摆设方案年度使命落实。增强与上海长兴海洋试验室等立异平台互助，协同打造世界级船舶海工财产集群。跨江协同成长化工新质料、零碳船舶动力等中试办事。

26．加速向海成长。推进南通市海洋经济高质量成长促成条例立法事情，打造全省海洋财产高质量成长先行区。全力推进总投资近2500亿元的涉海庞大财产项目，加速打造以海西服备、进步前辈质料、新能源三年夜地标性财产为引领的现代海洋财产系统，力争2026年新动工5亿元以上涉海项目50个、新签约注册亿元以上涉海项目120个。

﹝牵头单元：市发改委、市海洋成长局；责任单元：市科技局、市工信局﹞

（十）实行惠企办事优化步履

27．强化项目设置装备摆设支撑。健全项目推进协力攻坚机制，构建“笼罩全、相应快、办事实”的全流程办事保障系统。阐扬财产成长基金作用，指导本钱投向新质出产力范畴项目。鞭策老旧工业区革新晋升，盘活低效用地再开发，引培一批优质项目。奉行工业项目用地“尺度地+双信地+定制地”配置模式，撑持企业选择弹性出让、先租后让、租让联合、持久租赁等供给方式。推进低效工业用地整治晋升，鼓动勉励有前提的企业“工业上楼”。

28．擦亮企业办事品牌。缭绕办事企业，迭代进级营商情况提优举措5.0版，深化“高效办成一件事”等政务集成鼎新，加速全市综合集成羁系系统设置装备摆设，奉行“综合查一次”、扫码入企、分级分类羁系等行政执法新模式。擦亮上市“好通”办事品牌，流通企业股权融资渠道。聚焦重点财产、重点企业紧缺人材需求，连续引进领甲士才及立异团队，壮年夜卓着工程师及高技术人材两支步队。举办南通船舶海工展、财产链供需对于接、“四走进”“四链?四平台”办事人材等特点勾当，办妥张謇企业家学院，优化江海英才一卡通办事功效，落实人材房票政策，鞭策人材综合办事迭代进级。鞭策惠企通、12345平台交融联动，设立“12345惠企通”办事专区，打造企业“一站式”办事新系统。

﹝牵头单元：市委人材办、市委金融办、市发改委、市工信局、市财务局、市资规局、市数据局；责任单元：市教诲局、市科技局、市司法局、市人社局、张謇企业家学院﹞

3、保障办法

用好制造强市设置装备摆设事情联席集会轨制，完美市级兼顾、部分联动、各地介入的新型工业化推进机制。强化政策集成，落实好国度、省级各项搀扶政策，兼顾用好市级现有政策，强化对于方针使命的跟踪及监测。